PROGRAMMA ESTATE 2013

PROGRAMMA ESTATE 2013

Pareri sulla variante di PGT per la "valorizzazione" aree ad uso commerciale

Oggetto: parere delle parti sociali ed economiche sulla variante al piano di governo del territorio (P.G.T.) – Pianificazione del settore commerciale (art. 150 L.R. 6/2010) e valorizzazione di aree ad uso commerciale ai sensi dell’art. 13 comma 3 della L.R. 12/2005 e succ. mod. e integr.

 Facciamo Centro Commercio per Corbetta avente sede in Corbetta, esaminati gli atti costituenti la variante al Piano di governo del territorio Pianificazione del settore commerciale (art. 150/L.R. 6/2010) e valorizzazione di aree ad uso commerciale ed in particolare il documento denominato “quadro conoscitivo” pubblicati sul SIVAS e sul sito internet del Comune di Corbetta esprime i seguenti pareri in merito:

1. Integrare i documenti di programmazione urbanistica con l’atto di programmazione quadriennale come peraltro previsto dalla L.R. n. 6/2010 che riporta:

 “un atto di programmazione, avente durata quadriennale, che disciplina le modalità di applicazione, con riguardo alle zone da sottoporre a tutela, dei criteri qualitativi individuati dalla programmazione regionale in riferimento all’insediamento delle nuove attività commerciali, ivi comprese quelle che somministrano alimenti e bevande, nonché quelle che vendono direttamente, in locali adiacenti a quelli di produzione, gli alimenti di propria produzione per il consumo immediato di cui alla legge regionale 30 aprile 2009, n. 8 (Disciplina della vendita da parte delle imprese artigiane di prodotti alimentari di propria produzione per il consumo immediato nei locali dell'azienda), tenendo conto delle diverse caratteristiche del proprio territorio e della differente incidenza degli esercizi secondo il settore e la tipologia di appartenenza”.

2. Vengono disattese le linee del Programma Regionale Triennale per lo Sviluppo del Settore Commerciale della Regione Lombardia. In tale programma viene disincentivato “il consumo di aree libere” così come è quella oggetto della variante.

3. Integrare il quadro conoscitivo, attualmente incompleto, con l’indagine sulle attività commerciali (stato dell’arte)

L’obiettivo principale dell’indagine è quello di conoscere meglio la realtà degli esercizi commerciali nelle diverse aree e frazioni di Corbetta. Questa conoscenza deve essere ottenuta mediante una lettura multidimensionale di tale realtà: l’indagine deve descrive infatti tali attività sia dal punto di vista individuale del titolare e della sua famiglia, sia dal punto di vista strettamente economico e del contesto locale. In più, l’indagine deve testare direttamente presso i titolari degli esercizi commerciali l’“appetibilità” di una serie di attività supplementari, che potrebbero essere stimolate da parte dell’Amministrazione, al fine di rendere gli esercizi maggiormente “polifunzionali”.

4. Integrare il quadro conoscitivo con l’indagine riflessi sull’occupazione nei settori commercio, turismo, terziario ed artigianato, attualmente assente.

5. Integrare il quadro conoscitivo con l’indagine sui caratteri strutturali del sistema distributivo suddiviso per settori merceologici e dimensionamento, attualmente assente

Es. rilevare:

1.       se gli spazi attualmente in uso sono consoni alle esigenze commerciali o legislative in termini di igiene, sicurezza ecc.

2.       valori immobiliari (locazione e vendita) della rete commerciale e relative valutazioni ed interpretazioni.

6. Integrare il quadro conoscitivo con l’indagine economica, attualmente assente

L’esame dell’indagine permetterebbe di trarre alcune conclusioni circa le abitudini d’acquisto dei consumatori di Corbetta e possibilmente di altri comuni limitrofi.

C’è necessità di misurare i comportamenti d’acquisto dei frequentatori (in termini di aggregazione e gravitazionali) suddivisi per età e per estensione geografica. Importante è mettere in relazione le frequentazioni con le motivazioni (ad esempio presenza di negozi o del mercato).

7. Integrare il quadro conoscitivo con l’indagine sulla mobilità privata per acquisti delle famiglie, attualmente assente.

8. Il quadro andamento demografico risulta incompleto:

1.    assente l’analisi della popolazione residente aggregata per via e per quartiere a Corbetta

2.    assente l’analisi della popolazione per classi d’età e sesso a Corbetta

3.    assente l’andamento demografico dei paesi limitrofi e d’interesse commerciale.

8. Integrare il quadro conoscitivo con l’indagine delle attività sinergiche all’attività commerciale, attualmente assente.

9. Integrare la documentazione con un progetto di programmazione integrato, a titolo d’esempio:
1. ELEMENTI E FATTORI DELLA PROGRAMMAZIONE
2. SCENARI ECONOMICI E PROSPETTIVE PER I CONSUMI
3. STRATEGIE D’IMPRESA E POSSIBILITÀ D’AZIONE
4. PROGRAMMI LOCALI DI INTERVENTO

10. Integrare il quadro conoscitivo con l’indagine sulle dinamiche di mercato delle strutture di vendita della grande distribuzione sovracomunali, attualmente assente.

11. Analizzare in modo adeguato l’impatto causato da un maggior afflusso di autoveicoli, per la creazione di nuove aree per la media e grande superficie di vendita, sulla ex-SS11 ed aree limitrofe (impatto sulla qualità dell’aria con analisi dei parametri prima e dopo l’insediamento, impatto sull’inquinamento acustico, eventuali misure di mitigazione).

12. Integrare la documentazione con il capillare censimento del patrimonio edilizio ad uso commerciale, terziario ed artigianale: numero delle realtà già presenti sul territorio e relative superfici, superfici edificabili residue del vigente P.G.T (prima dell’attivazione del procedimento di variante), superfici previste da piani adottati.

13. A pag. 35 del quadro conoscitivo viene riportato “per gli esercizi di vicinato in Corbetta si riscontra, per il settore alimentare, una dotazione nettamente inferiore, meno della metà, rispetto alla media regionale e a maggior ragione a quella provinciale, mentre per quello non alimentare la dotazione, sebbene inferiore alla media, lo è in misura sicuramente minore” . Si spiega inoltre che il ridimensionamento  delle rete di vendita alimentare è stato causato dalla presenza di una grande distribuzione organizzata, ovvero il punto vendita Esselunga. E a pag. 36 si legge ancora “Evidentemente la rete di vendita del comune di Corbetta ha subito, in passato, in misura rilevante la concorrenza esercitata dalla attività della distribuzione organizzata; per il settore alimentare, questo ha portato ad una forte contrazione della rete di vendita, con espulsione dal mercato delle attività meno competitive, e la permanenza di quelle estremamente specializzate (soprattutto nella vendita di prodotti freschi e a servizio assistito, come panifici e macellerie)”. Lo studio però non è accompagnato da una analisi che comprovi il numero di macellerie o di vendita di prodotti freschi esistenti. Infine a pag. 37 “in sintesi la dotazione di servizi commerciali per la rete di vicinato risulta inferiore rispetto alla situazione media sia provinciale sia regionale per il settore alimentare. Per quella delle medie strutture di vendita si è allineati per il settore alimentare e si ha una dotazione superiore per il non alimentare. Per le grandi strutture la dotazione è superiore a Corbetta sia rispetto alla Regione sia rispetto alla Provincia per il settore alimentare ed è nettamente inferiore alle medie di riferimento per il settore non alimentare” giustificando di fatto la scelta dell’Amministrazione comunale di procedere alla variante del P.G.T. per la creazione di una nuova area per la grande struttura settore non alimentare. Le analisi e le motivazioni che stanno alla base di questa scelta sono contradditorie ed illogiche dopo aver sostenuto (solo 3 pagine prima) che la causa della forte contrazione del settore alimentare è stata la creazione di una grande struttura di vendita alimentare.

14. Le verifiche sull’adeguatezza della dotazione di strutture di vendita al dettaglio in sede fissa è stata calcolata utilizzando dati a dir poco obsoleti: si è fatto riferimento ai dati sulla produttività al mq. riportati nel Regolamento Regionale n. 3 del 21 luglio 2000, risalenti dunque a ben 13 anni or sono.

Mark up l’autorevole testata giornalistica del Gruppo 24ore riporta invece i dati  del Rapporto Coop 2012  da cui si evince che la produttività al mq. è in generale calo da tre anni (2012 anno molto difficile, peggior dal dopoguerra e il 2013 avrà la stessa tendenza) “La distribuzione italiana, intesa come complesso di formati e canali che riportano all'area del commercio al dettaglio a libero servizio su piccole, medie e grandi superfici, indipendentemente dalla configurazione societaria e organizzativa (Gd + Da/Do), sta vivendo una fase di forte riflessione dovuta principalmente, ma non solo, alla perdurante situazione di crisi dei consumi che impatta più o meno seriamente sui risultati commerciali (vendite e margini)”.

15. A pag. 43 l’affermazione “Nel suo complesso, le dinamiche di sviluppo della rete di vendita a partire dall’anno 2003 mostrano una costante crescita, con l’unica eccezione dell’anno 2009” risulta infondata. Difatti confrontando i dati demografici riportati nel quadro conoscitivo e confrontandoli con i dati dell’evoluzione del sistema distributivo (rilievi dell’Osservatorio Regionale del Commercio) risulta che dal 2003 al 2012 la popolazione corbettese è aumentata del +28% passando da 14.081 a 18.025 abitanti mentre gli esercizi di vicinato alimentari nel medesimo periodo hanno subito un decremento numerico del -3,3%, quelli non alimentari un incremento del +17% (ma in superficie di vendita solo il +15%). Solo questo esempio per sottolineare la totale mancanza nel quadro conoscitivo di indagini che approfondiscano le dinamiche economiche del territorio comunale e sovracomunale per motivare o meno nuovi insediamenti.

16. Non risultano individuati e mappati i luoghi storici del commercio suddivisi come da delibera regionale 20/01/2009 n. VIII/8886 in:
1. STORICA ATTIVITA’
2. NEGOZIO STORICO
3. INSEGNA STORICA E DI TRADIZIONE

tale ricognizione deve essere inoltre accompagnata da un piano di sviluppo pluriennale di azioni ed interventi di tutela attiva e di rafforzamento della competitività del territorio con particolare attenzione alle imprese individuate.

17. Come anche indicato nella L.R. 6/2010 non risulta individuato e non risulta attivata la procedura per il riconoscimento del mercato di valenza storica e dunque nei documenti della programmazione urbanistica non vengono adottate misure atte a salvaguardarne le caratteristiche anche merceologiche.

QUANDO L'ARTE E' DONNA

 

Ecco tornato il nostro appuntamento con la rassegna “Quando l’Arte è Donna”, l’evento dedicato ai vari linguaggi dell’arte al femminile. La manifestazione organizzata dall’Associazione Facciamo Centro Commercio per Corbetta e co-finanziata dall’Associazione Naturarte-Punto Parco Palazzo Brentano si svolgerà dall’8 al 17 marzo e vedrà coinvolta quest’anno anche la scuola d’arte di Corbetta Il Mosaiko.

Proponiamo un fitto calendario con vari scenari, da quelli più convenzionali a quelli più innovativi con performance dal vivo che coinvolgeranno il visitatore. Inizieremo proprio l’8 marzo, data simbolo di una ricorrenza comunemente definita festa della donna, per ricordare la conquista sociale, politica ed economica alla quale ci si deve confrontare quotidianamente, ricordando che molte donne sono ancora oggetto di discriminazioni e violenze.

Dalle ore 18.00 si potrà avere un’anteprima della mostra, ammirando opere di alcune artiste presso la trattoria “Al Campanile” che per l’occasione ci farà degustare le sue prelibatezze proponendo un brindisi di apertura.

Sabato 9 marzo alle ore 17.00, la pittrice Patrizia Comand, madrina d’onore della manifestazione, inaugurerà la mostra che rimarrà allestita dal 9 al 17 marzo nella bella cornice della Torre medievale di Largo Cellere. Per l’occasione si potranno ammirare opere di artiste affermate e non solo. Il programma dalla giornata verrà ulteriormente arricchito dalla scuola d’arte Il Mosaiko con una narrazione del ruolo della donna nel repertorio chitarristico e l’esibizione di due musiciste quale accompagnamento musicale alla visita della mostra.

Ma la novità di quest’anno risiede proprio nel “far vivere l’Arte” proponendola anche nei luoghi frequentati quotidianamente. In effetti, i negozi dell’Associazione ospiteranno opere di tutte le artiste in mostra fino al 17 marzo e alcuni di loro diventeranno teatro di una performance dal vivo da parte di Penguin Tea, gruppo formato da sei giovani illustratori, i quali esprimeranno in diretta il loro talento l’8 e 9 e il 16 e 17 dalle ore 16.00 alle ore 18.00.

Domenica 10 marzo alle 17.00 si proseguirà con la presentazione del libro di Elena Visconti “L’eroina bucata”, presso Bollini Progetti Arredo. L’autrice ci parlerà di amore e ci racconterà di delusioni, di crolli, di resurrezioni e rivincite: la storia di una donna o più precisamente “della” donna. Una storia che sarà sicuramente d’ispirazione all’artista Alessia Bussini di Atelier Amaranto che nello stesso momento e nella stessa sede dipingerà dal vivo un vestito, un sincronismo sicuramente promettente !

Infine gli artisti di A&G Parrucchieri termineranno questo percorso la domenica 17 marzo alle ore 15.30 in Galleria Verdi, proponendo delle sculture con i capelli con la loro performance “L’arte in testa”.

UN NUOVO CENTRO COMMERCIALE: A CHI CONVIENE?

Traffico

Un nuovo centro commerciale: a chi conviene?

A fine 2012 l’amministrazione comunale corbettese decideva di avviare il procedimento di variante al PGT per trasformare un’area di proprietà da standard a commerciale per la grande distribuzione. L’area, di 22.000 mq., è posta sulla ex S.S. 11 in località Pobbia.

L’associazione Facciamo Centro Commercio per Corbetta preoccupata per la già gravissima situazione in cui versa il mondo del commercio, turismo e servizi corbettese (svuotamento delle vie storicamente votate al commercio con risvolti negativi per la socialità, perdita di numerosi posti di lavoro) è intervenuta inviando le proprie istanze.

1)       COME SI COLLOCA QUESTA DECISIONE ALL’INTERNO DI UN PROGRAMMA POLITICO CHE AVEVA FATTO, DELLA SCELTA DI NON COSTRUIRE CENTRI COMMERCIALI SUL PROPRIO TERRITORIO UNO DEI PROPRI CAVALLI DI BATTAGLIA?

2)       PERCHE’ PRIMA DI AVVIARE IL PROCEDIMENTO DI VARIANTE AL P.G.T. PER AREE AD USO COMMERCIALE, I COMMERCIANTI NON SONO STATI COINVOLTI?

3)       LE LINEE DI INDIRIZZO REGIONALE PREVEDONO FORTE DISINCENTIVAZIONE ALL’APERTURA DI GRANDI STRUTTURE DI VENDITA MEDIANTE LA CREAZIONE DI SUPERFICIE DI VENDITA AGGIUNTIVA E RIVITALIZZAZIONE E SOSTEGNO DELLA FUNZIONE COMMERCIALE DEI CENTRI STORICI E DEI NUCLEI URBANI, PERCHÉ SONO DISATTESE DAL NOSTRO COMUNE?

4)       A NOSTRA ESPLICITA RICHIESTA, L’AMMINISTRAZIONE COMUNALE CI INFORMAVA CHE TALE SCELTA ERA RESA OBBLIGATORIA DALLA NECESSITÀ DI REPERIRE CIRCA 2 MILIONI DI EURO PER LA COSTRUZIONE DELLE SCUOLE SIA PRIMARIE SIA SECONDARIE.

a)       MA QUESTA ESIGENZA È NATA IMPROVVISAMENTE? 

b)       PERCHÉ SI È DECISO CHE LA RISOLUZIONE DEL PROBLEMA SCUOLE (PERALTRO COSÌ RILEVANTE) DEVE PESARE SOLO SUI CITTADINI DELLE FRAZIONI POBBIA E CASTELLAZZO E SUL SETTORE COMMERCIALE, SETTORE PERALTRO TALMENTE DIMENTICATO DA ANNI CHE NEPPURE SI HA UNA ANALISI AGGIORNATA DELLA CONSISTENZA, DELLA QUALITÀ, DEI PROBLEMI PER NON PARLARE DI UNA PIANIFICAZIONE ORGANICA?

5)       L’AMMINISTRAZIONE COMUNALE CI INFORMA CHE SI STA REDIGENDO UNO STUDIO SULLA SITUAZIONE DEL COMMERCIO CORBETTESE POICHE’, NONOSTANTE SIA OBBLIGATORIO, L’ATTUALE P.G.T. NE È PRIVO.

a)       TALE DOCUMENTO SARÀ A TAL PUNTO APPROFONDITO, COMPRENSIVO DELLE IMPLICAZIONI SOVRACOMUNALI, DA “VALUTARE” LA NECESSITÀ O MENO DI INSEDIARE UN NUOVO CENTRO COMMERCIALE? E NON SARÀ SOLO “STRUMENTO” PER SOSTENERE DECISIONI GIA’ AVANZATE?

b)       PERCHÉ SOLO ORA CI SI ACCORGE DI “QUESTA GRAVE MANCANZA NEL P.G.T.” - dopo 2 anni di governo di Corbetta - CI PARE UN PO’ TROPPO “PROVVIDENZIALE”!

C H I E D I A M O

1)       CHE VENGANO TUTELATI GLI INTERESSI DEL SETTORE COMMERCIO SERVIZIO E TURISMO DEL TERRITORIO, CON PARTICOLARE ATTENZIONE ALLA RETE COMMERCIALE DEI NEGOZI DI PROSSIMITÀ NEL CENTRO URBANO, DELLE “BOTTEGHE STORICHE”, DEI LUOGHI STORICI ES. VIA BRERA, VIA MATTEOTTI, CORSO GARIBALDI, VIA MAZZINI, VIA VERDI ECC., DEL MERCATO STORICO (COME PERALTRO GIÀ PIÙ VOLTE RICHIESTO);

2)       CHE VENGA RICONOSCIUTO IL RUOLO SOCIALE DEI NEGOZI DI PROSSIMITÀ;

3)       CHE “ZERO CONSUMO SUOLO” NON SIA SOLO UNO SLOGAN POLITICO;

4)      CHE IL NOSTRO TERRITORIO NON DEBBA SUBIRE ULTERIORI DANNI PER SCELTE CHE NEGLI SCORSI ANNI HANNO CAUSATO GRANDI DISEQUILIBRI (VIABILITÀ-CONSUMO DEL TERRITORIO-ABBANDONO DEI CENTRI STORICI) E CHE STIAMO ANCORA PAGANDO.